4月8日，市委、市政府召开全市扩大有效投资暨招商引资工作大会，贯彻落实鞍山市委经济工作会议和鞍山市政府扩大有效投资暨项目建设大会精神，认真总结2016年全市项目建设和招商引资工作，对今年工作进行安排部署，动员全市上下积极行动起来，全力以赴抓实抓好项目建设和招商引资工作，在适应经济新常态、全面振兴钢都中实现引领。市委书记孙巨先，市人大常委会主任周晓皙，市长闻然，市政协主席刘安悦出席会议。

会议通报了2016年项目和固定资产投资完成情况及2017年项目和固定资产任务计划安排情况，通报了2016年招商引资工作完成情况及2017年工作安排并对招商引资相关政策进行解读和说明。腾鳌经济开发区、马风镇、建设局在会上作表态发言。

闻然对今年项目建设和招商引资工作进行安排部署。一是全力以赴抓好项目建设。抓实项目包保。承担包保任务的领导，会后要迅速与项目单位和属地镇区对接，亲历亲为，走进基层，走进项目，走进问题，全力帮助项目协调解决好具体问题和实际困难，特别是要全力推进北方水暖城、南台国际箱包城，腾鳌国际商品城、风驰冷轧薄板、西柳国贸皮革城B座、燕莎商业中心等停滞项目的盘活启动，让这些存量变成投资的增量。狠抓项目开复工。继续坚持条块结合的方式推进项目开复工。各开发园区、镇区要切实负起主体责任，主动对接企业和市直部门，亲自领办相关手续。市直相关部门要牢固树立大局意识和全局观念，勇于担当，敢于负责，简化程序、简化手续、并联作业、提高效率，全力帮助项目办理完善相关手续，确保项目如期开工建设。确保指标完成。各开发园区、镇区要依法依规做好项目和投资的统计上报工作，确保完成序时进度，确保完成全年任务。二是全力以赴抓好招商引资。高质量做好项目谋划。切实增强“四个意识”，紧密围绕国家产业发展导向、政策资金投向特别是中发7号、国发62号、国办发82号、辽委发40号等文件，精准做好争取资金项目的谋划工作。立足实际，紧密围绕主导产业集聚、产业链条完善、现有企业扩大再生产及技术改造提升、停产半停产企业嫁接改造、棚户区改造地块、闲置低效用地盘活及专业市场、特色小镇、美丽乡村、温泉旅游、宗教旅游、农业基础设施项目等做好产业项目谋划工作。高水平开展招商引资工作。把最优秀人才充实到招商队伍中来，走出去，请进来，全力推进全员招商、区域招商、专业招商、以商引商、“存量”招商，力争更多的好项目尽快签约、落地、建设。抓好新经济业态的培育工作。以产业规划—平台构筑—政策扶持—优化服务—引智引人为工作脉络，以整合盘活政府或企业各类闲置厂房、办公楼宇、存量商住地产为硬件支撑，以人才引进机制及创新创业扶持基金为主要政策保障，以大专院校、科研院所、专利机构科技人才和科技成果为核心，加大城市合伙人、孵化基地与创客空间、小巨人”企业、楼宇经济的招引力度，为未来新动能培育奠定基础。三是全面抓好金融助力。全力争取政策性资金。抓住新一轮东北老工业基地振兴的政策窗口期，围绕中发7号、国发62号、国办发82号、辽委发40号等文件，上跑国家省市相关部门，全力做好政策对接，全力做好项目申报，全力做好后续落实跟进。全力争取金融部门的资金。切实加强银政企对接工作，积极协调驻海金融单位降低存贷比，特别是各金融单位要创新各类金融产品，支持海城经济社会发展。全力发展产业金融。抓好财政基金的设立工作，积极引进基金公司和风投公司，建立海城市产业发展引导扶持基金，参与产业发展全过程，助力产业振兴发展。同时，还要把优化营商环境作为扩大有效投资和招商引资的首要工作，不断解放思想，切实敢于担当，始终真抓实干，推进海城行政审批流程再造，做好行政审批前置清理工作，开工建设公共行政服务中心、便民服务中心和金融服务中心，全面做实扩大有效投资的保障。

孙巨先在讲话中指出，项目建设是拉动县域经济增长的重要引擎。研究项目工作必须立足经济发展的大逻辑，弄明白中央对经济发展的要求、判断和决策是什么，这样才能走实走对走好走活项目建设前进的路，做到入列发展、看齐前行。为此，要认真学习领会习近平总书记讲话精神，立足稳中求进工作总基调、立足深化供给侧结构性改革攻坚年、立足振兴实体经济的主要任务来看待扩大有效投资和项目建设，充分认清项目建设对经济发展的重大意义。孙巨先强调，要看清经济发展的大势，脚踩海城大地，立足海城实际，扎实推进项目建设和招商引资工作。一是要大力优化营商环境。构建“亲”“清”新型政商关系。始终坚持“两不原则”，不忘招商引资的初心和承诺，对历史遗留问题要新官理旧账，积极主动化解企业历史遗留问题，积极主动为企业排忧解难。创新体制机制。不断深化简政放权，继续大力削减行政审批事项，全面推行投资项目在线审批监管各项工作，进一步优化审批服务流程，抓实“两集中，两到位”和“双随机一公开”，促进投资与服务两个便利化，构建便民利企的企业投资项目审批新模式。加强信用体系建设。坚持把诚信建设作为提升城市软实力的一把金钥匙，持续推进“法治海城”“诚信海城”建设，建立健全信用等级评估和失信联合惩戒机制，探索推行诚信“黑名单”制度，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信。二是要推进项目建设提质提速提效。谋划项目要快落地。把项目储备作为重点，按照国家宏观政策和市场导向，着眼于结构调整和产业链的延伸，认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支持和辐射作用的重大产业项目，争取更多的项目立项。落地项目要快开工。加快签约落地项目前期工作，围绕完备手续、加快审批、筹措资金，全力协调运作，提高项目开工率。开复工项目要快建设。切实提高对项目建设服务的质量和水平，及时有效地帮助项目建设主体解决遇到的困难和问题，确保续建项目按时间节点加快推进，计划竣工项目尽快建成。投产项目要快达产。坚持提速建设与促进达效并重的原则，在推动投产项目达产达效上进一步强化措施，特别要深入分析重点项目未达产达效的原因，有针对性地做好帮扶工作，最大限度地缩短投产项目达产达效的时间。三是要全面掀起招商引资热潮。坚持领导带头抓招商。各单位各部门主要领导一定要把招商引资上项目作为中心工作来抓，做到亲自上手，亲自洽谈，亲自参与，亲自服务，不遗余力地加快推进。存量增量并举抓招商。把原有企业巩固好，支持和帮助现有企业技术改造和扩大再生产；下功夫对外招，坚持大中小投资项目一起抓，一二三产一起抓，在全市形成大中小项目相互依托、共同发展的良好局面。发挥社会力量抓招商。用好在外地发展的海城人这一人脉资源，广泛动员海城企业家、中介机构和广大群众参与招商，把社会各界力量最大限度地发挥出来，把“关系优势”转化为招商的实际效果。四是要切实强化要素保障。在资金保障上，通过积极向上争取资金、政银企合作、融资平台建设等方式，为项目建设提供资金保障；运用市场机制，引导社会资本参与公共服务和市政基础设施等重点领域项目的开发建设。在用地保障上，充分利用土地制度改革试点的机遇，扩大土地供应和利用的途径，加大闲置土地清理力度，提高土地利用效率，确保项目建设用地需求。在政策保障上，重点把国家7号、62号、82号和省委40号文件政策研究透、使用好，最大限度地运用政策推动项目建设和企业发展。制定出台扶持民营经济的相关政策，真正把政策优势变成项目建设的催化剂。在人才保障上，落实好人才引进政策，深入开展校企合作，有针对性地为企业引进培养人才，着力解决企业发展亟需人才。孙巨先要求全市上下务必将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，强化责任落实，建立激励机制，加强督查考核，充满激情，担当负责，确保项目建设和招商引资工作取得成效，扎实推进海城振兴发展，加快建设“海城人心中的海城”。

市委常委，市政府副职以上领导，各开发园区副职以上领导，市委各部委办、市直各部门、双协管单位、人民团体负责同志，金融部门主要负责同志，各镇（区、街道）党政主要负责同志及部分百强企业负责人参加会议。